Asiantuntijaraportti esitettiin IMM:n nostamassa kanteessa sillä perusteella, että Atatürkin lentoasemaa koskevat hallinnolliset päätökset ovat lain, lainsäädännön ja yleisen edun vastaisia. Asiantuntijalausunto totesi IMM:n perustelluksi. Istanbulin 11. hallinto-oikeudelle, jossa asia käsiteltiin, toimitetussa asiantuntijaraportissa todettiin, että "lentokenttää koskeva päätös ei ollut urbanismin periaatteiden, asutuksen tulevien tarpeiden, suunnittelutekniikoiden mukainen. ja että yleistä etua ei noudatettu."
Istanbulin metropolikunta (IMM) vastusti Atatürkin lentokentän maa-aluetta koskevaa ympäristömääräystä ja suunnitelmamuutosta. Täytäntöönpanon lykkäämistä ja kumoamista haettiin ympäristö- sekä kaupungistumis- ja ilmastonmuutosministeriötä vastaan nostetussa kanteessa. Oikeudenkäynnin syynä İBB:lle muistutettiin, että suunnitelman muutoksen teki luvaton laitos, İBB:n valtuuksia jätettiin huomiotta, se on saavutettavissa jokaisesta kaupungin pisteestä maantiellä, rautatiejärjestelmillä ja muilla julkisilla paikoillaan. kuljetusreittejä, ja se on erittäin suuri julkinen investointi terminaalirakennuksen, kiitoratojen ja hallien kanssa.
Todettiin, että Atatürkin lentokentän väliintulo- ja pelastustoimien vaikutusta mahdolliseen Istanbulin maanjäristykseen ei arvioitu, tehty päätös vaikuttaisi negatiivisesti kaupungin sietokykyyn katastrofeja, väestöpäätöksiä ja alakohtaista kehitystä vastaan, suunnitelmaa ei laadittu kaavoituslain nro. Koska Atatürkin lentoasemaa koskevalle päätökselle ja sen kuntalakia nro 3194 ja perustuslakia koskevalle päätökselle ei ollut oikeudellista perustaa, vaadittiin sen peruuttamista ja sen täytäntöönpanon lopettamista.
TUOMIOISTUIN PYYDETTY YKSITYISKOHTAINEN ASIANTUNTIJARAPORTTI
Tuomioistuin päätti 7 antamallaan välipäätöksellä suorittaa esitutkinnan ja asiantuntijatutkimuksen riita-asioissa. Tuomioistuimen päätöksessä se pyysi, että tuomioistuimelle toimitetaan teknisin perustein ja selkeät tulokset esittävä yksityiskohtainen asiantuntijalausunto, jossa tutkitaan asiassa tapahtuneet kaavamuutokset kaupunkisuunnittelun periaatteiden, kaavoitusperiaatteiden ja -tekniikoiden, yleisen edun kannalta, ja lain noudattamista.
Tuomioistuimelle toimitetussa asiantuntijatutkimuksessa oli arvioita, jotka oikeuttaisivat IMM:n vastalauseet. Asiantuntijatarkastuksessa ensimmäisenä arvioinnina todettiin, että Atatürkin lentoasemalle laaditussa suunnitelmassa ei otettu huomioon asianomaisten laitosten mielipiteitä.
INFRASTRUKTUURIVAIKUTUSRAPORTTI EI OLE VALMISTELTUA
Asiantuntijaarvioinnissa esitettiin seuraavat kommentit:
On selkeästi todettu, että kaavarakennusasetuksen 20 §:n mukaisesti tehdyn kaavanmuutoksen syyt tulee esittää ja infrastruktuurivaikutuksia arvioivan selvityksen yhteydessä laadittu muutos on toimitettava hyväksyttäväksi. Kuten aluesuunnitelmien rakentamisasetuksen 20-2d artiklassa selvästi todetaan, on havaittu, että infrastruktuurivaikutuksia arvioivaa "infrastruktuurivaikutuksia" koskevaa raporttia ei ole laadittu.
Riidanalaisen ympäristösuunnitelman muutoksen vaikutuksesta Atatürkin lentoasema on kuljetus- ja logistiikkalaitos, joka palvelee Istanbulin suurkaupunkialuetta, maata ja jopa kansainvälistä mittakaavaa, ja tämän laitoksen (Atatürkin lentoasema) suunnitteluprosessi on paikallinen vain hyvin rajoitettu alue, joka sisältää lentoaseman. valmisteltu ottamatta huomioon lentoaseman sijaintia, vaikutusaluetta, sen luomaa kuljetuskysyntää (maa-, rautatie- ja ilmatiejärjestelmät) ja muita integroituja käyttötarkoituksia (kuten toimistot, majoitustilat, lentokentän vieressä olevat messualueet) ), vaikuttaa kaikkiin Istanbulin kaupunkijärjestelmiin; Lisäksi katsotaan, että sen ei voida odottaa tekevän rationaalista päätöstä kyseisessä kaavoitusprosessissa, koska tällaisiin käyttötarkoituksiin tehtävien muutosten aiheuttamien ympäristövaikutusten tulee kattaa alue, joka ylittää kaavan muutoksen rajan edellyttäen, että oikeusjuttu.
On selvää, että yksityiskohtaisia tutkimuksia, tutkimuksia ja selvityksiä ei tehty, ja se, mitä tehtiin, oli erittäin pinnallista ja kapea-alaista, eikä aiheen vaatimaa syvyyttä tehty eikä voida tehdä.
MAISEMASUUNNITELMAA VASTAAN
Vuonna 2009 päivätyn ympäristösuunnitelman keskeisissä päätöksissä ja periaatteissa ennakoidaan, että Atatürkin lentoaseman työprosessi jatkuu, tämän lentoaseman kapasiteetin lisäystä tuetaan ja Çorluun ehdotetaan kolmatta lentoasemaa. Kanteen kohteena olevan ympäristösuunnitelmamuutoksen myötä Atatürkin lentoaseman kapasiteettia pienennettiin, uutta lentoasemaa ehdotettiin pohjoiseen ristiriitaiseksi kaupungin makromuodon kanssa, kaupungin makromuodon periaatteen kasvaessa lineaarisesti itä-länsi-suunnassa. ei tuettu ja tehtiin ympäristösuunnitelman keskeisten päätösten vastainen järjestely.
VASTIN SUUNNITTELUPERIAATTEITA JA TEKNIIKKOJA
Asian kohteena olevan suunnitelman muutoksen myötä Atatürkin lentoaseman nykyinen koko pieneni merkittävästi, sen kapasiteetti pieneni ja se suljettiin reittilennoilta. Kanteen kohteena olevassa ympäristösuunnitelmamuutoksessa ehdotettiin muita sosiaalisen infrastruktuurin alueita Atatürkin lentoaseman tilalle.Toisena kriittinen seikka on, että lentoaseman tilalle ei ole ehdotettu muuta lentoasemaa, jonka kokoa pienennettiin ja jonka toiminta lakkautettiin kyseisen kaavan rajat muuttuvat. Istanbulin lentokentällä on erilainen suunnitelmamuutos. Suunnitteluperiaatteiden ja -tekniikoiden vastaista on, että muutoksia toisiinsa liittyvien muutospäätösten kanssa ei tehdä samassa suunnitelmassa suunnitelman eheyden kannalta.
Vaikka Atatürkin lentoasema on yhteydessä Anatolian puolella sijaitsevaan Sabiha Gökçenin lentoasemaan, jonka infrastruktuuri on valmis, hyvin saavutettavissa, rautatiejärjestelmillä ja ympäristösuunnitelman päätökset 15.06.2009, Atatürkin lentoaseman kapasiteetin lisäämiseksi tehdään päätöksiä ja lentoaseman toiminta jatkuu sen toimintaa muuttamatta Kanteen kohteena oleva ympäristösuunnitelmamuutos ja nykyisen lentoasemakapasiteetin vähentäminen ja sen sijaan ehdottaminen muihin käyttötarkoituksiin ovat ristiriidassa perusympäristösuunnitelman keskeisten päätösten kanssa.
Asian kohteena olevan suunnitelman muutoksen perusteluina esitetään pohjimmiltaan "ilmastonmuutoksen kielteisistä vaikutuksista selviäminen ja ilmastonmuutokseen sopeutuminen". Merin ympäristösuunnitelmassa ehdotetun kaupunkimakromuodon puitteissa avataan kaupungin pohjoisosassa noin 3500 hehtaaria metsää ja viherpeitettä uudelle Istanbulin lentokentälle, ja muutoksella ehdotetaan 500 hehtaarin kansallispuutarhaa. kanteen aiheessa. Tästä syystä katsotaan, että kaavamuutoksessa esitetyn 500 hehtaarin viheralueesityksen perustelu ilmastonmuutokseen sopeutumisen kohdistamiselle ei perustu riittävään analyyttiseen arviointiin eikä ole realistinen.
ATATÜRKIN LENTOASEMA ON KRIITTINEN MAHDOLLISESSA KATSASTOISSA KULJETUKSELLE
Ottaen huomioon sen sijainti, sen integroitumisen taso olemassa oleviin liikennejärjestelmiin (lento-, maa-, rautatiejärjestelmä), nopea pääsy suurelle kaupungin väestölle, sen tekninen infrastruktuuri, alueen koko ja apurakenteet kriisitilanteessa - esimerkiksi tämä Kriisi voi olla Istanbulin maanjäristys sekä katastrofit, jotka voivat johtua teknologisista (kuten lento-onnettomuudesta IRAPissa), biologisista ja sosiaalisista vaaroista - sen roolia ei ole tutkittu riittävästi. Atatürkin lentokentän jatkuva käyttö tarjoaa tärkeitä mahdollisuuksia kriittisissä tilanteissa kaupungin humanitaarisiin tarpeisiin pääsyn ja kuljetuksen kannalta mahdollistamalla sekä koordinointi-/logistiikkakeskuksen mahdollisen katastrofin varalta että lentokoneiden laskeutumisen.
Atatürkin lentoaseman puolestaan katsotaan pystyvän kriisitilanteessa helposti ohjaamaan kansainvälisiä lentoja kolmella kiitoradallaan ja kriisitilanteessa hyödyntämään sen ympärillä olevia lentohallirakenteita. Tästä näkökulmasta, vaikka pohjois-etelä-kiitoteiden eteläpäähän rakennettaisiin esivalmistettu sairaalarakenne, jonka väitetään muuttuneen nykytilanteessa toimintakuntoiseksi, Kovid-3-epidemian aikana, hyöty ja yleinen hyöty Kiitoteiden käyttöönotolla saavutettavaa hyötyä ei ole mahdollista käyttää muuhun käyttöön, sen katsotaan olevan enemmän kuin erottamisesta saatava yleinen hyöty.
Asiantuntijakomiteamme päätteli, että Istanbulin maakunnan 27.05.2022/1 100.000 mittakaavassa XNUMX hyväksytty ympäristösuunnitelman muutos (Istanbulin maakunta, Bakırköyn alue, Atatürkin lentoasema, kansallispuutarha ja sen ympäristö) ei ole periaatteiden mukainen. urbanismista, asutuksen tulevaisuuden tarpeita, suunnittelutekniikoita, eikä ota huomioon yleistä etua.
Istanbulin pääkaupunkikunnan (IMM) apulaispääsihteeri Dr. Buğra Gökçe puolestaan jakoi sosiaalisen median tilillään: "Oikeudenkäynnissä, jonka nostimme ympäristö-, kaupungistumis- ja ilmastonmuutosministeriön Atatürkin lentoasemaa koskevia päätöksiä vastaan, asiantuntijalausunto päätti, että tehdyt päätökset eivät olleet urbanismin periaatteiden mukaisesti”.