Institutionaalisten uudistusten komission raportti kuudesta taulukosta — "Yritysuudistuskomissio" -raportti kuudesta taulukosta

Kuuden pöydän ääreen muodostettu toimielinuudistuskomissio julkisti selvityksen, joka ennakoi muutoksia talouden alan instituutioiden rakenteeseen.

Ilmoitettuun raporttiin sisältyivät seuraavat lausunnot: "Demokraattiset yhteiskunnat vahvistavat valtaansa; Niiden perinteet ja säännöstö ovat peräisin kypsistä instituutioista, vankoista osallistavaan lähestymistapaan perustuvista säännöistä, kestävän kehityksen tavoitteiden kanssa yhteensopivista politiikoista sekä pätevästä, pätevästä ja rehellisestä henkilöstöstä.

Julkisten resurssien käytön ja jaon läpinäkyvyys ja vastuullisuus on alue, josta ei voi koskaan tinkiä, ja sen takaavat vallanjako, oikeusvaltio ja kaikkien yhdenvertaisuus lain edessä.

1800-luvulta asti jatkunut parlamentaarisen järjestelmän etsintä kruunasi modernin Turkin tasavallan perustamisen, ja vallankaappausaikoja lukuun ottamatta maamme hallinnot saivat valtansa ja legitiimiytensä parlamentilta. Vuodesta 2018 lähtien alkanut omituinen presidentin hallintojärjestelmä on kuitenkin aiheuttanut suurta tuhoa kaikilla osa-alueilla, erityisesti valtion johtamismallissa, sen institutionaalisessa rakenteessa, oikeudessa, perusoikeuksissa ja -vapauksissa sekä taloudessa. Tässä hirviömäisessä järjestelmässä vallanjako on jättänyt paikkansa valtojen liitolle, institutionaaliset rakenteet ja kapasiteetit ovat tuhoutuneet, pätevyys, ansiot ja rehellisyys on tuhottu ja maamme on joutunut yhden henkilön komennon ja komennon alle. riittämättömien kannattajien käsissä. Pohjimmiltaan nykyinen kuva on pikemminkin ei-johtamisen kuin johtamisen maisema. Seurauksena on epävakaus, korkeat kustannukset, työttömyys ja köyhtyminen päivä päivältä.

Instituutiorakenteen heikkeneminen vaikeuttaa erityisesti Turkin sopeutumista maailmantalouden muutoksiin, heikentää talouden kykyä kestää ulkoisia vaikutuksia ja ottaa maan paikan ja tehokkuuden takaisin maailmassa joka päivä mahdollisuuksien hyödyntämisen lisäksi.

Ratkaisu kaikkiin näihin ongelmiin; Kiireellisestä siirtymisestä parlamentaariseen järjestelmään, vallanjaosta ja oikeusvaltion vakiinnuttamisesta, koko institutionaalisen rakenteen, erityisesti talouden, vahvistamisesta, julkishallinnon lähestymistavan kehittämisestä, joka kattaa kaikki yhteiskunnan osa-alueet sisällä. strategisten tavoitteiden puitteet ja julkisen johtamisen lähestymistavan kehittäminen, joka perustuu kuulemiseen, maalaisjärkeen ja koordinaatioon, on palattava järkeen ja tieteeseen perustuvaan politiikkaan.

Tavoitteenamme on saada taloutemme pois vakavasta lamasta, tuoda rauhaa ja vaurautta kansakunnallemme ja tehdä maastamme yksi maailman arvostetuimmista ja kehittyneistä maista.

Tämän tavoitteen mukaisesti kuusi poliittista puoluetta tekee kattavaa tutkimusta. "Institutional Reforms Commission", jonka johtajat päättivät muodostaa osana näitä tutkimuksia, vastasi julkisen talouden ja tulevien vastuiden todellisen tilanteen selvittämisestä, talous- ja sosiaalineuvoston toiminnasta, varmistuksesta. Keskuspankin riippumattomuus ja pitkän aikavälin strategiasta ja suunnittelusta vastaavan institutionaalisen rakenteen perustaminen.

Esitämme kunnioittavasti tämän toimeksiantomme puitteissa tekemämme tutkimuksen, jonka komissiomme on valmistellut täydellä suostumuksella, yleisön arvostukseen.

JULKISEN TALOUDEN TODELLISEN TILANNEN MÄÄRITTÄMINEN JA TULEVAT VELAT

Kummallisen presidentin hallintojärjestelmän ohituksen jälkeen epäsäännölliset, mielivaltaiset ja läpinäkymättömät käytännöt lisääntyivät kaikilla aloilla.

Valtion syvälle juurtuneet instituutiot tuhottiin, pätevät ja kokeneet byrokraatit karkotettiin ja kriittisiin tehtäviin nimitettiin epäpäteviä lojaalisuuden perusteella hallitusta kohtaan.

Valtion ja puolueen välinen raja on hämärtynyt, ja uskollisuudesta palatsille on tullut hallinnon perusta, ei ansio.

Instituutiokapasiteettiin koetun suuren tuhon seurauksena syntyi vakava johtamiskriisi.

Ontto julkisten hankintojen järjestelmä; mielivaltaiset, epämääräiset mukautukset; Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuusmalli, joka jakautuu läpinäkymättömien tarjouskilpailujen kautta ja takaa tulevaisuutemme lukemattomilla takuilla; Rinnakkaiset budjettikäytännöt, kuten Turkin Wealth Fund ja keskuspankin varantojen laiton myynti, ovat asettanut julkisen talouden hallitsemattomien, avoimien ja piilotettujen raskaiden rasitteiden alle, ja finanssikuri on heikentynyt. Luottamus julkiseen talouteen on heikentynyt nopeasti.

Yksi toimielimistä, jonka institutionaalinen kapasiteetti ja uskottavuus kärsivät pahiten, oli TURKSTAT. Turkstatin tietojen laatu, sisäinen johdonmukaisuus ja rinnakkaisuus riippumattomien laskelmien kanssa on heikentynyt merkittävästi. Perustilastoihin, kuten inflaatioon, työttömyyteen, kasvuun, köyhyyteen ja tulonjakoon, ei ole enää luottamusta.

Tämä tilanne aiheuttaa raivoa sillä perusteella, että kaikki kansalaisemme, erityisesti työntekijämme, eläkeläiset, lesket ja orvot, ovat menettäneet oikeutensa.

Vielä pahempaa on, että tietojen peukalointi tekee talouden ongelmien oikean diagnoosin ja hoidon mahdottomaksi.

Julkisen talouden vahingoista tarkalleen tietämättömyys ja tilastoilla leikkiminen aiheuttavat talouteen vakavaa epävarmuutta. Tämä johtaa vakavaan luottamuskriisiin talouteen. Maan riskipreemio (CDS) onkin ylittänyt 800 peruspistettä. Tämä on liigassamme maailman korkein riskipreemio.

Maamme kaipaa maailmantalouden tarjoamia mahdollisuuksia. Talouden sisäinen joustavuus heikkenee, kansakuntamme murskaa korkeat elinkustannukset ja köyhtyy nopeasti.

Hallituksen järjettömistä ja epätieteellisistä käytännöistä johtuvat irrationaaliset ja epätieteelliset toimet, joilla päästään pois koron, valuuttakurssin ja inflaation noidankehästä, lisäävät entisestään ajautumista, epävarmuutta ja turvattomuutta.

Käytännöt, kuten valuuttasuojattu talletus, joka on kopio 1970-luvulla talouden romahtaneesta vaihtovelkakirjasta (DÇM), aiheuttavat epävarmoja kustannuksia valtion valtiovarainministeriölle ja takaavat maan tulevaisuuden.

Kuusipöytänä tiedämme, että nykyisen hallituksen aiheuttama tuho taloudessa on paljon ankarampaa kuin nykyään näyttää.

Näiden arvioiden perusteella on yksi kiireellisimmistä tehtävistä selvittää kaikki avoimet ja piilotetut vastuut ja riskit, joita kohtaamme aloittaessamme työmme, sekä tunnistaa nopeasti terveellä tavalla kansallisissa tilastoissa koetut tiedon laatuongelmat, tarkasti ja täydellisesti.

Tässä yhteydessä, heti valtaan tullessamme, ensimmäinen tehtävämme on perustaa presidentin yhteyteen tilanne- ja vahinkoarviointikomitea, joka koostuu arvostetusta, pätevästä ja kokeneesta tarkastushenkilöstöstä ja asiantuntijoista. Komitealla on täydet valtuudet saada tietoja laitoksilta.

Due Diligence -komitea raportoi presidentille viipymättä tiedon laatuun liittyvistä ongelmista, julkisista haitoista, riskeistä ja kaikista implisiittisistä ja nimenomaisista velvoitteista. Asianomaiset instituutiot, erityisesti strategia- ja suunnitteluorganisaatio, ryhtyvät tarvittaviin toimiin näiden tarkkojen ja luotettavien tietojen ja päätelmien puitteissa. Valiokunnan tutkimuksissa havaitut sääntöjenvastaisuudet ja laittomat tilanteet antavat tärkeän panoksen tarkastuslautakunnan, eduskunnan korruptiotutkintalautakunnan ja tilintarkastustuomioistuimen työhön, joiden tehtävänä on korruption tutkinta ja selvitys.

Turkki on uuden aikakauden kynnyksellä, jolloin hallitsemattomuuden sijaan valta ja mielivaltaisuuden sijaan vastuullisuus.

Tämä alku on varmuus siitä, että nollatoleranssi mielivaltaa, epäsäännöllisyyttä ja korruptiota kohtaan osoitetaan tulevalla kaudella, haaskausta estetään julkisella sektorilla, tilastot eivät menetä kenenkään oikeuksia, maan resursseja käytetään eniten. tehokas ja tehokas tapa edistää kansakuntamme hyvinvointia ja edistää suuresti luottamuksen palauttamista maahamme.

III TOIMIVALTAISUUS TALOUS- JA SOSIAALINEUVOSTON

Talous- ja sosiaalineuvosto perustettiin käsittelemään maan ongelmia vuoropuhelun ja sovinnon avulla, varmistamaan kaikkien segmenttien yhteiset edut sekä institutionalisoimaan yhteistyön ja sisällyttämään sen päätöksentekomekanismiin.

Vaikka on säädetty, että neuvosto kokoontuu kolmen kuukauden välein presidentin (2018 asti pääministeri, sitten presidentti) kutsusta, IHC on kokoontunut vain 2009 kertaa 14 vuoden aikana vuoteen 19 asti, eikä ole koskaan kokoontunut. vuodesta 2009 lähtien.

IHC, joka ei ole pystynyt kokoontumaan säännöllisesti ja tekemään merkittäviä päätöksiä perustamisensa jälkeen; Vaikka se pystyi esittelemään lain nro 4641 mukaisesti laatimansa raportit hallitukselle, parlamentille, presidentille ja yleisölle vuoden 2010 perustuslakimuutoksen myötä, se muuttui rakenteeksi, joka tarjoaa vain neuvoa-antavia mielipiteitä hallitus.

SPO (myöhemmin kehitysministeriö) hoiti sihteeristötoimintaa vuoteen 2018 asti. Koska neuvoston jäsenet, sen rakenne, työskentelytavat ja periaatteet, kokousaika on kumottu 2 annetulla asetuksella numerolla 2018, eikä puheenjohtaja ole tähän mennessä antanut tarvittavaa määräystä, IHC on toimimaton. Tällä hetkellä sihteeristön tehtävä on implisiittisesti puheenjohtajuudella.

IHC-kokouksia on mahdollista pitää lain nro 4641 3 §:n f momentin perusteella, kunnes asiaa koskeva lainsäädäntö on annettu. Sihteeristötoiminta; Koska sillä on valtion suunnittelujärjestön ja kehitysministeriön kokemus ja arkisto ja se on tällä hetkellä puheenjohtajuuden alainen, strategia- ja budjettiosastolla ei ole estettä sen toteuttamiselle.

Tässä yhteydessä kutsumme koolle talous- ja sosiaalineuvoston heti, kun saamme valtaan.

Toimet ja velvollisuudet neuvoston toimivuuden lisäämiseksi

Vaikka laki nro 4641 on määritellyt IHC:n tarkoituksen laajassa kehyksessä, kuten yhteiskunnallisen konsensuksen ja yhteistyön tarjoaminen talous- ja sosiaalipolitiikan muotoilussa, on edellisen IHC:n osatekijät huomioiden nähtävissä, että se on pääosin suunniteltu työelämää varten. Tässä yhteydessä varmistetaan IHC:n muuttuminen rakenteeksi, joka lisää taloudellisten ja sosiaalisten segmenttien välistä sovintoa ja osallistumista YK:n ilmoittamien kestävän kehityksen tavoitteiden mukaisesti, rinnakkain laissa olevan tarkoituksen kanssa, sen perinteisen harmonian luomista koskevan tavoitteen lisäksi. ja yhteistyö työelämässä.

Määrittelemme IHC:n foorumiksi, jossa arvioidaan eri segmenttien poliittisia ehdotuksia, päästään yhteisymmärrykseen ja vuoropuheluun talouden ja yhteiskunnan sektoreita ylittävistä asioista, kuten talouden vakaus, tehokkuus resurssien kohdentamisessa, tehokkuus, kilpailukyvyn lisääminen, köyhyys ja tulonjaon epätasa-arvo. .

IHC uudessa rakenteessa; Tärkeää on tehdä tutkimuksia ja ehdotuksia, jotka mahdollistavat kansainvälisten hyvien esimerkkien mukauttamisen maahamme esimerkiksi maataloustuotannon lisäämiseen, elintarvikkeiden turvallisuuden ja riittävyyden varmistamiseen, vihreän ja digitaalisen muutoksen varmistamiseen, teollisen ja teknologisen kehityksen nopeuttamiseen, ympäristöön, työllisyyteen, sosiaalinen elämä ja nuoriso, aluekehitys.

Neuvoston osat ja työrakenne

Tehokkaan sosiaalisen vuoropuhelun varmistamiseksi ja sovittelevalla lähestymistavalla IHC:n jaostot valitaan ei sen perusteella, että he ovat lähellä hallitusta ja poliittisia huolenaiheita, vaan niiden edustusvoiman perusteella, ja tasapuolinen edustus varmistetaan. jäsenet.

neuvoston puheenjohtaja; Siirtymäkauden aikana presidentti toimii pääministerinä, ja kun parlamentaarinen järjestelmä on ohi, presidenttien nimittämät varapuheenjohtajat johtavat kokouksia, joihin he eivät pääse osallistumaan.

neuvostosta;

Yksi Turkin kamarien ja hyödykepörssien liitosta ja Turkin työnantajaliittojen liitosta,

Yksi Turkin ammattiliittojen keskusliitolta, oikeuksien ammattiliittojen liitolta ja vallankumouksellisten ammattiliittojen liitolta,

Yksi niistä on Turkin kauppiaiden ja käsityöläisten liitto ja Turkin maatalouskamarit.

Liittoon tulee kolme varapuheenjohtajaa.

Varapuheenjohtajien toimikausi on yksi vuosi vuorotellen.

neuvosto;

Asiasta vastaavat ministerit, alisihteerit, presidentit,

Työntekijöiden, työnantajien ja virkamiesliittojen keskusliittojen puheenjohtajat,

kamarien, hyödykepörssien, parlamenttien, liittojen ja yhdistysten puheenjohtajat, joilla on valtuudet edustaa ammattia julkisessa tai siviilioikeudessa,

Turkin kauppiaiden ja käsityöläisten liiton puheenjohtaja,

Tiedekunnan jäsenet,

Naisten, nuorten ja heikommassa asemassa olevien ryhmien edustajat,

Se koostuu muista virkamiehistä ja kansalaisjärjestöjen johtajista, jotka presidentti/pääministeri määrää.

Neuvosto kokoontuu kuuden kuukauden välein, yksi ennen talousarvioprosessin alkamista.

Neuvoston sihteeristöpalveluita hoitaa väliaikaisesti puheenjohtajavaltion strategia- ja budjettiosasto, jonka tehtävä siirtyy sitten strategia- ja suunnitteluorganisaatiolle. Organisaatioon perustetaan erityinen aihetta käsittelevä yksikkö.

Neuvoston yhteyteen muodostetaan työryhmiä erilaisista asioista, kuten työelämästä, teollisuudesta ja teknologiasta, maataloudesta, ympäristöstä, sosiaalisesta elämästä, heikommassa asemassa olevista ryhmistä, naisista ja nuorista, ja varmistetaan kaikkien aiheeseen liittyvien julkisten ja kansalaisten osallistuminen sekä he voivat esittää näkemyksensä ja ehdotuksensa neuvostolle. Lisäksi näitä tutkimuksia käytetään talousarvion, vuosittaisten ohjelmien ja suunnitelmien laatimiseen.

Sihteeristö raportoi kaikkien osallistujien mielipiteet ja ehdotukset IHC:n mandaattiin liittyvistä kysymyksistä, ja ne välitetään kaikille osallistuville yksiköille ja TGNA:n suunnitelma- ja budjettikomitealle, mukaan lukien mahdolliset lopulliset päätökset.

IV STRATEGIA JA SUUNNITTELU ORGANISAATIO PERUSTAMINEN

Maailmantalous on siirtynyt ajanjaksoon, jolloin epävarmuustekijät, riskit ja mahdollisuudet ovat voimakkaita. Maassamme on vahva tarve institutionaaliselle rakenteelle, joka luo tämän ajanjakson vaatimusten mukaisia strategioita.

Toisaalta on tarpeen siirtyä lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin suunnitelmiin ja ohjelmiin ja toimielinten väliseen koordinointiin perustuvaan johtamislähestymistapaan, sen sijaan, että friikkien jälkeen yleistyi politiikan kehittäminen ja päätöksenteko. Presidentin hallitusjärjestelmä, joka ei perustu päivittäisiin, laskemattomiin tietoihin ja analyyseihin, ja kaukana toimielinten välisestä yhteistyöstä, se on hyvin selkeä.

Tässä yhteydessä perustamme välittömästi strategia- ja suunnitteluorganisaation, joka on aluksi suoraan presidentin ja vahvistetun parlamentaarisen järjestelmän hyväksymisen jälkeen pääministerin alainen.

Tämä organisaatio, joka on integroitu globaaliin kehitykseen, ja sen kokonaisvaltainen lähestymistapa, joka kattaa kaikki segmentit kestävän kehityksen tavoitteiden akselilla; valmistelee strategioita, uudistuksia, suunnitelmia ja ohjelmia kansallisesti, alueellisesti ja alakohtaisesti.

Näillä tutkimuksilla pyrittiin nostamaan maamme kehitystasoa, kansakuntamme hyvinvointia ja rauhaa; toteutetaan tehokkuuteen, innovaatioon ja teknologiseen kehitykseen perustuvalla ymmärryksellä.

Järjestö tekee työssään tiivistä yhteistyötä korkeakoulujen, kansalaisjärjestöjen ja yksityisen sektorin kanssa ja perustaa tilapäisiä ja pysyviä erikoistuneita toimikuntia hyödyntääkseen enemmän niiden tietämystä ja kokemusta.

tehtävät:

Neuvoa hallitusta taloudellisten ja sosiaalisten tavoitteiden asettamisessa ja toteuttamisessa makrotaloudellisessa, alakohtaisessa ja alueellisessa kontekstissa,

Valmistella, seurata ja arvioida pitkän aikavälin strategioita, suunnitelmia ja ohjelmia,

Kehitetään kestäviä tavoitteita sisältäviä vaihtoehtoja päätöksentekijöille luomalla malliinfrastruktuuri, joka varmistaa päätöksentekoprosessien johdonmukaisuuden,

Kehitetään uudistusehdotuksia, jotka mahdollistavat institutionaalisen ja rakenteellisen muutoksen tiiviissä yhteistyössä ja koordinoidusti julkisen, yksityisen sektorin, kansalaisjärjestöjen ja korkeakoulujen kanssa keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä,

Suorittaa keskitetty harmonisointitoiminto, joka valvoo suunnitelmissa ja ohjelmissa asetettujen tavoitteiden saavuttamista määrittelemällä julkisten laitosten strategisten suunnitelmien menettelytavat ja periaatteet.

Yrityksen rakenne

Laitoksen toimielimet ja rakenne suunnitellaan siten, että ne muodostavat pysyvän ja elävän suhteen kaikkien sidosryhmien kanssa.

Strategia- ja suunnitteluorganisaatio koostuu seuraavista elimistä:

Keskusjärjestö

Korkea suunnittelu- ja koordinointilautakunta (YPK)

Talous- ja sosiaalineuvoston sihteeristö

Ulkomaiset edustustot (EU, OECD, WTO jne.)

Erikoisasiantuntijakomissiot

Tavoitteenamme on luoda dynaaminen organisaatio, joka välttää turhaa byrokratiaa ja lähestyy asioita strategisella tasolla.

Tämän ymmärryksen myötä laitoksen keskusorganisaatio muodostetaan joustavasti dynaamiseen kehitykseen nopeasti mukautuvalla tavalla.

Yritystoiminta

Strategia- ja suunnitteluorganisaation toiminta; perustuu osallistumiseen, terveeseen järkeen ja kuulemiseen, keskittyen ongelmien perimmäisiin syihin, tehokkaassa yhteistyössä sidosryhmien kanssa, seuraamalla tiiviisti paikallista, kansallista ja kansainvälistä kehitystä ja dynamiikkaa.

Tässä yhteydessä;

Suunnitelmassa määritellyille strategisille aloille perustetaan dynaamisesti pysyviä ja tilapäisiä erityisasiantuntijatoimikuntia ja luodaan elinkeinoelämän, tiedemaailman ja kansalaisjärjestöjen kanssa kietoutuva työympäristö.

Suunnittelualan asiantuntijat tekevät säännöllisiä kenttävierailuja panoksena työhönsä ja vaihtavat ideoita toimialojensa organisaatioiden kanssa.

Kehitysvirastot, jotka rakennetaan toimimaan moottorina paikallisen kehityksen ymmärtämisen toteuttamisessa ja kehittämisessä; Se raportoi järjestölle vuosittain paikallisiin ongelmiin kehitettyjen toimintalinjojen tuloksista luodakseen täydentävyyttä ja synergiaa kansallisen, alueellisen, kaupunkien ja maaseudun kehittämisen välillä käytettäväksi panoksena.

Paikallisia ja ulkomaisia asiantuntijoita palkataan sopimusperusteisesti hankkeen keston ajaksi, ja heidän kokemuksiaan hyödynnetään päätöksenteossa, tutkimuksessa ja päätöksentekoprosesseissa.

Kansainvälisten instituutioiden politiikkaa ja määräyksiä, jotka vaikuttavat maamme kansainväliseen kilpailukykyyn, seurataan tiiviisti ja asianmukaisesti rajallisen ulkomaisten edustajien avulla ja uudet säädökset ja kehityssuunnat raportoidaan tavalla, joka muodostaa panoksen politiikan suunnitteluun.

Järjestö toimii tiiviissä yhteistyössä kaikkien julkisten ja yksityisten instituutioiden kanssa ja sillä on valtuudet kerätä suoraan kaikki tarvitsemansa tiedot asiaankuuluvilta laitoksilta, ja kaikki laitokset ovat velvollisia toimittamaan pyydetyt tiedot mahdollisimman pian.

Korkea suunnittelu- ja koordinointilautakunta (YPK)

Julkisten instituutioiden välinen koordinaatio ja asiaankuuluvien sidosryhmien osallistuminen päätöksentekoprosesseihin institutionaalisessa rakenteessa varmistetaan YPK:n kautta.

Presidentin/pääministerin johtaman YPK:n muodostavat valtiovarain- ja valtiovarainministerit, kauppa-, maa- ja metsätalousministerit, teollisuus- ja teknologiaministerit, energia- ja luonnonvaraministerit, liikenne ja infrastruktuuri, ympäristö-kaupunki- ja ilmastonmuutosministerit sekä valtiovarainministeri. strategia- ja suunnitteluorganisaatio. Esityslistan mukaan kokouksiin voidaan kutsua myös muita ministereitä, alisihteeristöjä ja presidenttejä.

YPK:ssa käsitellään makrotalous-, rahoitus-, toimiala- ja kannustinpolitiikan pääperiaatteita. Näiden alueiden määräykset lähetetään YPK:lle yhdessä asianomaisten yksiköiden tekemien vaikutusanalyysien kanssa. Luonnoksia, joita YPK ei ole hyväksynyt, ei voida toimittaa TGNA:lle tai panna täytäntöön.

Julkisten investointien, tietyn summan ylittävien julkisten investointien toimialajakauman määrittämisestä päättää YPK.

Liiketoiminta- ja yhteistyömalleja sekä julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyöinvestointeja suuriin hankkeisiin, jotka lisäävät talouden kilpailukykyä, vähentävät ulkomaanriippuvuutta ja jotka toteutetaan valtion panoksella, erityisesti korkeaa pääomaa vaativissa tehdasteollisuuden investoinneissa. , voidaan toteuttaa vain YPK:n päätöksellä/hyväksynnällä.

V. TURKIN TASAVALLAN KESKUSPANKIN KONSERNIRAKENTEEN VAHVISTAMINEN JA SEN ITSENÄISYYDEN VARMISTAMINEN

Hintavakauden ja rahoitusvakauden varmistaminen ovat terveen ja kestävän kasvun ja kehityksen perusrakenteita.

On erittäin tärkeää, että Turkin tasavallan keskuspankki (CBRT) on hyvämaineinen ja tehokas instituutio, joka käyttää välineitään itsenäisesti ja tekee päätöksiä yhdessä hallituksen kanssa määritetyn inflaatiotavoitteen ja valuuttakurssijärjestelmän puitteissa. alentaa inflaatiota alhaisiin yksinumeroisiin arvoihin pysyvästi.

Tässä suunnassa;

CBRT keskittyy hintavakauteen, joka on sen päätehtävä, ja toteuttaa toimintaansa tavalla, joka edistää rahoitusvakautta. Keskuspankkia ei kuormiteta muilla velvollisuuksilla kuin hinta- ja rahoitusvakaus.

Lainsäädäntömuutokset, jotka koskevat keskuspankin päätehtäviä, välineiden riippumattomuutta ja johtajien nimityksiä, tehdään TGNA:ssa määräenemmistöllä.

Toimitusjohtajan ja ylimmän johdon nimitysprosessit suunnitellaan uudelleen läpinäkyvyyden, pätevyyden, ansioiden ja terveen järjen pohjalta, ja toimitusjohtaja, varapuheenjohtajat ja rahapoliittisen lautakunnan (PPK) jäsenet nimitetään viideksi vuodeksi kerrallaan.

Presidentti nimitetään ministerineuvoston päätöksellä ja varapuheenjohtajat kolmikanta-asetuksella presidentin esityksestä.

Ennen puheenjohtajan nimittämistä se on julkisen arvioinnin kohteena suunnittelu- ja budjettivaliokunnassa.

Puheenjohtaja ja PPK:n jäsenet voidaan nimittää enintään kaksi kertaa.

Ennen määräajan päättymistä erottamisen edellytykset määritellään selkeästi keskuspankkilaissa ja varmistetaan, että puheenjohtajaa, varapuheenjohtajaa ja hallituksen jäseniä ei voida erottaa muun määräyksen kuin CBRT-lain perusteella.

Puheenjohtajan, varapuheenjohtajien ja PPK:n jäsenten nimittämisessä; Hakijalta edellytetään nelivuotista koulutusta antavien tiedekuntien taloustieteen, rahoituksen, liiketalouden, pankki- ja taloustieteen laitosten pätevyyttä tai vähintään jatkokoulutusta näiltä laitoksilta ja vähintään kymmenen vuoden työkokemusta.

Pankkineuvostoa päätettäessä jäsenet; Talous-, teollisuus-, kauppa- ja maatalouden dynamiikan dominanssin välille löydetään tasapaino.

Pankin ja PPK:n hallituksen jäsenet eivät saa tehdä muuta kuin tehtäviään pankissa, lukuun ottamatta palkkiota tai maksutonta opetusta yliopistojen niin vaatiessa.

Instrumenttiriippumattomuuteen liittyvä CBRT:n vastuullisuus toteutetaan yhteiskunnan kaikki kerrokset kattavalla tavalla ja päätöksentekoprosessien läpinäkyvyyttä lisätään.

Tässä yhteydessä;

TGNA:n suunnitelma- ja budjettikomitean istuntoihin osallistutaan säännöllisesti kahdesti vuodessa, ja esitykset, jotka ovat avoimia myös lehdistölle, lähetetään suorana lähetyksenä.

Mikäli inflaatiotavoitetta ei saavuteta, pankille ilmoitetaan asiasta Turkin kansalliskokouksen suunnittelu- ja budjettikomitealle erityisellä asialistalla.

Kansainvälistä valuuttavarantoa vahvistetaan, mielivaltaa varantojen käytössä poistetaan ja varantojen hallintaa toteutetaan läpinäkyvässä ja vastuullisessa kehyksessä. Järjestelyillä estetään valuuttavarannon läpinäkyvän myynnin kaltaiset käytännöt. Joka tapauksessa varamyynnistä tiedotetaan yleisölle viimeistään viidentoista päivän välein.

Keskuspankin varannon, joka tunnetaan nimellä 128 miljardia dollaria, myyntiä julkisuudessa ja jotka ovat edelleen käynnissä, läpinäkyvällä ja kieroutuneella tavalla, tehdään hallinnollinen ja oikeudellinen tarkastus, ja kaikki virheet, sääntöjenvastaisuudet, korruptio ja julkisuus tarkastetaan tappioita seurataan loppuun asti.

Viranomaiset, liiketoimet ja käytännöt, jotka mahdollistavat rahatalouden laajentamisen siirtämällä varoja suoraan valtionkassaan, puuttumalla suoraan resurssien allokointiin myöntämällä lainoja yksityiselle sektorille, mikrointerventioiden pankkien taseiden koostumukseen sekä käytäntöjen vastaisia käytäntöjä. vapaa valuuttajärjestelmä ja kelluva valuuttakurssijärjestelmä lakkautetaan.

Toimiton hintavakauskomitea, joka häiritsee keskuspankin riippumattomuutta ja on ristiriidassa viranomaisen ja vastuun kanssa, lakkautetaan.

Rahoitusjärjestelmän vakauden tehostamiseksi makrotasolla vahvistetaan rahoitusvakauskomitean institutionaalista rakennetta, varmistetaan komitean säännölliset kokoukset ja päätökset tiedotetaan yksityiskohtaisesti yleisölle.

Toteutetaan käytäntöjä, jotka vahvistavat entisestään CBRT:n ja pankkivalvontaviraston (Banking Regulation and Supervision Agency, BRSA) välistä koordinointia ja varmistavat raha- ja luottopolitiikan harmonisemman toteuttamisen.

Makrovakauspolitiikan päätehtävän mukaisesti varmistetaan, että ne keskittyvät olemassa olevien riskien vähentämiseen ja riskien kertymisen estämiseen. Lisäksi toteutetaan tarvittavia rakenteellisia sopeutuksia muun muassa finanssipolitiikan kokoonpanon, hallittujen hintojen, tuotantorakenteen, kilpailun ja tuottavuuden osalta inflaation torjunnan tukemiseksi.

Tarvittavat työt tehdään äskettäin lähteneen pätevän henkilöstön palauttamiseksi pankkiin. Rekrytointikriteereissä ja koulutusprosesseissa nostetaan jälleen korkeat vaatimukset.

CBRT:n pääkonttori on pääkaupungissa Ankarassa. Pankin siirtäminen Ankaraan toteutetaan mahdollisimman pian. Ankarasta pankin lain vastaiset muuttotapahtumat ja näiden transaktioiden jälkeen syntyneet julkiset tappiot ovat hallinnollisen ja oikeudellisen tarkastuksen kohteena, ja vahingot palautetaan asianomaisille osapuolille.