Mikä on Istanbulin yleissopimus?

Euroopan neuvoston yleissopimus naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjunnasta, tai tunnetaan nimellä Istanbulin yleissopimus, on kansainvälinen ihmisoikeussopimus, joka asettaa perusvaatimukset naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemiselle ja torjunnalle sekä valtioiden velvoitteet tässä suhteessa.

Yleissopimusta tukee Euroopan neuvosto, ja se sitoo oikeudellisesti sopimusvaltioita. Sopimuksen neljä perusperiaatetta; Se on politiikkojen toteuttamista, joka sisältää kokonaisvaltaisen, koordinoidun ja tehokkaan yhteistyön kaikenlaisen naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemiseksi, väkivallan uhrien suojelemiseksi, rikosten syytteeseenpanemiseksi, rikollisten rankaisemiseksi ja naisiin kohdistuvan väkivallan torjumiseksi. Se on ensimmäinen sitova kansainvälinen asetus, joka määrittelee naisiin kohdistuvan väkivallan ihmisoikeusrikkomukseksi ja eräänlaiseksi syrjinnäksi. Riippumaton asiantuntijaryhmä GREVIO noudattaa sopimuspuolten sopimuksen perusteella tekemiä sitoumuksia.

Soveltamisala ja merkitys

Sopimusneuvottelujen aikana arvioitiin monia Yhdistyneiden Kansakuntien (YK) kansainvälisiä sopimuksia ja suosituksia ja valmisteltiin valmistelukunnan ehdotus. Sopimuksen johdanto-osassa arvioidaan väkivallan syiden ja seurausten aiheuttamia negatiivisia tilanteita. Naisiin kohdistuva väkivalta on siten määritelty historialliseksi ilmiöksi ja mainitaan, että väkivalta johtuu valtasuhteista, jotka syntyvät sukupuolten epätasa-arvon akselilla. Tämä epätasapaino aiheuttaa naisten syrjivää kohtelua. Naisten vastaista väkivaltaa pidetään tekstissä, joka määrittelee sukupuolen yhteiskunnan rakentaman käyttäytymisen ja toiminnan tilaan, ihmisoikeuksien loukkaamiseksi ja todetaan, että väkivallan, seksuaalisen hyväksikäytön, häirinnän, raiskauksen, pakkotyön ja varhaisen avioliiton ja kunniatappioiden kaltaiset naiset tekevät naisista "toisen" yhteiskunnassa. Vaikka yleissopimuksen väkivallan määritelmä on samanlainen kuin naisten kaikenlaisen syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen (CEDAW) 19. suositus ja naisiin kohdistuvan väkivallan kaikkien muotojen poistamista koskevan YK: n julistuksen määritelmä, lisätään myös psykologisen väkivallan ja taloudellisen väkivallan ilmaisut. Valmistelukunnan suositus tästä aiheesta on, että naisten ja miesten tasa-arvon varmistaminen estää naisiin kohdistuvaa väkivaltaa. Tämän määritelmän mukaisesti yleissopimus asettaa sopimusvaltioille velvollisuuden estää väkivaltaa. Selittävässä tekstissä korostetaan, ettei syrjintää tulisi tehdä sellaisissa tilanteissa kuin sukupuoli, seksuaalinen suuntautuminen, seksuaalinen identiteetti, ikä, terveys ja vammaisuus, siviilisääty, maahanmuutto ja pakolaisasema. Kun otetaan huomioon, että naiset joutuvat alttiiksi enemmän väkivallalle perheessä kuin miehet, todetaan, että naispuolisille uhreille olisi perustettava tukipalvelut, toteutettava erityistoimenpiteitä ja siirrettävä enemmän resursseja, ja huomautetaan, että tämä tilanne ei ole miesten syrjintää.

Vaikka kansainvälisessä oikeudessa on monia naisten väkivallan tai syrjinnän kieltäviä kansainvälisiä määräyksiä, Istanbulin yleissopimuksella on erityinen piirre sen soveltamisalan ja perustamansa valvontamekanismin avulla. Yleissopimus sisältää kaikkein kattavimmat määritelmät naisiin kohdistuvasta väkivallasta ja sukupuoleen perustuvasta syrjinnästä.

sisältö

Istanbulin yleissopimus asettaa allekirjoittajavaltioiden vastuulle tuottaa ja toteuttaa sukupuolten tasa-arvon akselilla kattavia politiikkoja, luoda enemmän taloudellisia resursseja tämän saavuttamiseksi, kerätä ja jakaa tilastotietoja naisiin kohdistuvan väkivallan laajuudesta ja luoda sosiaalisen mentaliteetin muutos, joka estää väkivallan. Tämän velvoitteen perusedellytys ja edellytys on, että se on vahvistettava ilman syrjintää. Tässä yhteydessä sopimusvaltioiden tulisi lisätä tietoisuutta ja tehdä yhteistyötä kansalaisjärjestöjen ja asiaankuuluvien laitosten kanssa väkivallan estämiseksi. Lisäksi sopimusvaltiot vastaavat koulutuksesta, asiantuntijahenkilöstön perustamisesta, ennaltaehkäisevistä interventio- ja hoitomenetelmistä, yksityisen sektorin ja tiedotusvälineiden osallistumisesta, uhrien oikeudesta saada oikeusapua ja seurantalautakunnan mekanismeista.

Vaikka yleissopimuksella pyritään pääasiassa estämään naisiin kohdistuva väkivalta, se kattaa kaikki kotitalouden jäsenet, kuten 2 artiklassa todetaan. Näin ollen yleissopimuksen tarkoituksena ei ole vain naisia ​​vastaan, vaan myös lapsiin kohdistuvan väkivallan ja lasten hyväksikäytön ehkäisy. 26 artikla on määritelty tässä soveltamisalalla, ja sen mukaan sopimusvaltioiden on suojeltava väkivallan uhreiksi joutuneiden lasten oikeuksia, annettava lakisääteisiä määräyksiä ja psykososiaalisia neuvontapalveluita kokeneilta negatiivisilta tilanteilta ja toteutettava ennaltaehkäiseviä ja suojaavia toimenpiteitä. 37 artiklassa säädetään velvollisuudesta vahvistaa oikeudelliset perusteet lapsi- ja pakkoavioliittojen kriminalisoimiseksi.

Yleissopimus, joka koostuu 12 artiklasta, jotka on jaettu 80 osaan, puoltaa yleensä ennaltaehkäisyn, suojelun, tuomion / syytteeseen asettamisen ja yhdennetyn politiikan / tukipolitiikan periaatteita.

ennaltaehkäisy

Valmistelukunta kiinnittää myös huomiota väkivallan uhreiksi joutuneisiin ”naisiin” sukupuolen, sukupuolten epätasapainon ja valtasuhteiden nykytilanteen perusteella ja sisältää lasten suojelun. Valmistelukunnan käsite "nainen" kattaa aikuisten lisäksi myös alle 18-vuotiaat tytöt ja määrittelee tähän suuntaan toteutettavat politiikat. Väkivallan ehkäisy on yleissopimuksen ensisijainen painopiste. Tähän suuntaan se odottaa sopimuspuolten lopettavan kaikenlaisen ajattelun, kulttuurin ja poliittiset käytännöt, jotka tekevät naisista heikommassa asemassa sosiaalisessa rakenteessa. Tässä yhteydessä sopimusvaltion velvollisuus on estää ajattelumallien, kulttuurin, tavan, uskonnon, perinteiden tai "ns. Kunnian" kaltaisten käsitteiden olevan yhteisen väkivallan perusteita ja ryhtyä ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin. Sanotaan, että näiden ennalta ehkäisevien toimenpiteiden olisi perustuttava perusoikeuksiin ja -vapauksiin viitekohtana.

Sopimuksessa sopimusvaltiot velvoittavat levittämään ja toteuttamaan kampanjoita ja ohjelmia, jotka lisäävät yleisön tietoisuutta väkivallan ja väkivallan vaikutuksista naisiin ja lapsiin yhteistyössä erilaisten organisaatioiden (kuten kansalaisjärjestöjen ja naisjärjestöjen) kanssa. Tähän suuntaan noudattamalla opetussuunnitelmaa ja opetussuunnitelmia, jotka luovat sosiaalista tietoisuutta maan kaikilla koulutuslaitosten tasoilla tarjoamalla väkivallan vastaista sosiaalista tietoisuutta ja väkivallan prosesseja; Sanotaan, että asiantuntijahenkilöstö olisi muodostettava väkivallan ehkäisemisen ja havaitsemisen, naisten ja miesten tasa-arvon, uhrien tarpeiden ja oikeuksien sekä toissijaisen uhrin estämisen aloilla. Osapuolten vastuulla on ryhtyä oikeudellisiin toimenpiteisiin perheväkivallan ja seksuaalirikosten toistumisen estämiseksi ja estämiseksi, ja samalla yksityinen sektori, tiedotusala ja tiedotusvälineet rohkaisevat politiikkojen luomista ja toteuttamista sekä itsesääntelystandardien asettamista naisiin kohdistuvan väkivallan estämiseksi ja naisten ihmisarvon kunnioittamisen lisäämiseksi.

Suojaus ja tuki

Yleissopimuksen suojelua ja tukea koskevassa osiossa korostetaan toteutettavia toimenpiteitä, jotta uhrien kokemat kielteiset tilanteet ja tukipalvelujen välttäminen uhriksi joutumisen jälkeen eivät toistu. Väkivallan uhrien suojelemiseksi ja tukemiseksi toteutettavat oikeudelliset toimenpiteet sisältyvät IV kohtaan. Määritetty osastolla. Sopimusvaltioiden tulisi suojella ja tukea uhreja ja todistajia yleissopimuksessa hahmotetulta väkivallalta, kun taas valtiollisten instituutioiden, kuten oikeuslaitosten, syyttäjien, lainvalvontaviranomaisten, paikallishallinnon (kuvernöörikunnat jne.), Kansalaisjärjestöjen ja muiden asiaankuuluvien organisaatioiden kanssa olisi tehtävä tehokas ja toimiva yhteistyö. Suojaus- ja tukivaiheessa tulisi keskittyä ihmisten perusoikeuksiin ja -vapauksiin sekä uhrien turvallisuuteen. Tämä yleissopimuksen osa sisältää myös artikkelin väkivallan uhrien tukemisesta ja heidän taloudellisen riippumattomuutensa tavoitteesta. Sopimusvaltioiden tulisi tiedottaa uhreille heidän laillisista oikeuksistaan ​​ja tukipalveluistaan, joita he voivat saada, vaikka tämä olisi tehtävä ”ajoissa”, sen odotetaan myös riittävän ymmärrettävällä kielellä. Sopimuksessa on myös esimerkkejä tukipalveluista, joita uhrit voivat saada. Tässä yhteydessä todetaan, että uhreille olisi tarjottava tarvittaessa oikeudellista ja psykologista neuvontaa (asiantuntijatukea), taloudellista apua, majoitusta, terveydenhuoltoa, koulutusta, koulutusta ja työllisyyttä. 23 artiklassa korostetaan, että naisten turvakoteiden tulisi olla sopivia ja suojattu naisille ja lapsille ja että uhrit voivat helposti hyötyä näistä palveluista. Seuraava kohta on puhelinneuvontaneuvojen neuvonta, jossa väkivallan uhrit voivat saada keskeytymätöntä tukea.

Sopimusvaltioiden on täytettävä velvoite tarjota seksuaalisen väkivallan uhreille suojelu- ja tukipalveluita. Sopimusvaltioilta odotetaan oikeudellisinä toimenpiteinä seksuaalisen väkivallan uhreille lääketieteellisten ja oikeuslääketieteellisten lääketieteellisten tutkimusten tarjoamista, tuki- ja neuvontapalvelujen tarjoamista kokeneille traumaille ja raiskauksen uhrien helposti saatavilla olevien kriisikeskusten perustamista. Samoin se on yleissopimuksessa vaadittujen oikeudellisten toimenpiteiden joukossa kannustamaan hahmoteltu väkivalta ja mahdolliset uhrit (mahdollisista uhriksi joutumisista) tyypistä riippumatta valtuutetuille laitoksille ja sopivan ympäristön luominen. Toisin sanoen väkivallan uhreja ja uhreiksi joutuneita rohkaistaan ​​ilmoittamaan tilanteestaan ​​viranomaisille. Lisäksi ennaltaehkäisy-osassa määriteltyjen asiantuntijakaaderien luomisen jälkeen ei pitäisi olla este ilmoittaa valtuutetuille korkeammille laitoksille arvioinnistaan, jonka mukaan "tällainen väkivalta on tapahtunut ja sitä seuraavat vakavat väkivallanteot". Näiden arvioiden merkitys kokeneiden valitusten ja mahdollisen uhriksi joutumisen estämisessä mainitaan myös 28 artiklassa. 26 artiklassa käsitellään myös väkivallan lapsitodistajien hyväksi toteutettavia oikeudellisia toimenpiteitä ja tukipalveluja.

Oikeudelliset toimenpiteet

Sopimuksen mukaisia ​​periaatteita koskevat oikeussuojakeinot ja toimenpiteet määritellään luvussa V. Tässä yhteydessä sopimusvaltioiden olisi sallittava uhrin saada kaikenlaista oikeudellista tukea hyökkääjää vastaan. Kansainvälisen oikeuden yleisiä periaatteita olisi pidettävä viitteinä tässä ohjelmassa. Osapuolten tulisi ryhtyä oikeudellisiin toimenpiteisiin väkivallan tekijöiden poistamiseksi uhrin tai vaarassa olevan henkilön suojelemiseksi riskitilanteissa. Lisäksi osapuolten on tehtävä oikeudellisia järjestelyjä varmistaakseen, että yksityiskohdat uhrin seksuaalihistoriasta ja käyttäytymisestä eivät sisälly tutkintaan, elleivät ne ole merkityksellisiä tapauksen kannalta.

Yleissopimuksessa määrätään väkivallan uhreille oikeus korvauksiin tekijöistä, sopimusvaltioiden tulisi ryhtyä oikeustoimiin tämän oikeuden turvaamiseksi. Jos tekijä tai kansanterveys- ja sosiaaliturva (SSI, jne.) Ei kata väkivallan aiheuttamia vahinkoja, ja jos vakavan ruumiinvamman tai mielenterveyden sairaus, uhri on maksettava riittävästi valtion korvauksella. Tässä yhteydessä osapuolet voivat myös vaatia, että kyseistä korvausta vähennetään tekijän myöntämällä määrällä, edellyttäen että uhrin turvallisuuteen kiinnitetään asianmukaista huomiota. Jos väkivallan uhrin aiheena on lapsi, olisi ryhdyttävä oikeudellisiin toimenpiteisiin lapsen huoltajuuden ja tapaamisoikeuksien määrittämiseksi. Osapuolten on tässä yhteydessä varmistettava uhrien turvallisuus huoltajuus- ja vierailuprosessien aikana. 32 ja 37 artiklassa korostetaan oikeudellisia toimenpiteitä lasten, varhaisten ja pakkoavioliittojen mitätöimiseksi ja purkamiseksi. 37 artiklassa asetetaan rikosoikeudelliseen menettelyyn velvoite lapsen tai aikuisen pakottamisesta avioliittoon. Naisen pakottaminen ja kannustaminen ympärileikkaukseen ovat yleissopimuksessa hahmoteltuja esimerkkejä väkivallasta; Naisen pakottaminen ja altistaminen abortille ilman, että häneltä on saatu etukäteen tietoista suostumusta, ja naisen luonnollisen lisääntymiskyvyn tarkoituksellinen lopettaminen näissä prosesseissa määritellään myös rikoksellisia oikeudellisia toimenpiteitä vaativaksi teoksi. Sopimusvaltioiden on toteutettava toimenpiteitä näitä tilanteita vastaan.

Seksuaalisen väkivallan vastaiset toimenpiteet

Sopimusvaltioiden vastuu häirinnästä, sen erityypeistä ja psykologisen väkivallan, fyysisen väkivallan ja raiskauksen rikollisesta vastaamisesta sisältyy yleissopimuksen 33-36 artiklaan sekä 40 ja 41 artiklaan. Siksi osapuolten on toteutettava oikeudellisia toimenpiteitä pakkoa ja uhkia vastaan, jotka häiritsevät yksilöiden henkistä tilaa. Sopimusvaltioiden tulisi ryhtyä oikeudellisiin toimiin kaikenlaisen häirinnän torjumiseksi, joka saa ihmiset tuntemaan olonsa vaaralliseksi. Osapuolten velvollisuutena on toteuttaa tehokkaita oikeudellisia toimenpiteitä rankaisemaan tekijöitä kaikenlaiselta seksuaaliselta väkivallalta, raiskaus mukaan lukien. Tätä velvollisuutta koskevassa 36 artiklassa todetaan, että "suorittaa seksuaalinen, vaginaalinen, peräaukon tai suun kautta tunkeutuminen toisen henkilön kanssa mitä tahansa ruumiinosia tai esineitä ilman heidän suostumustaan" ja "harjoittaa muuta seksuaalista toimintaa henkilön kanssa ilman hänen suostumustaan". Seksuaalisen toiminnan pakottaminen, kannustaminen ja yritys kolmannen henkilön kanssa ilman heidän suostumustaan ​​on rikos, joka olisi rangaistava.

Loukata yksilön kunniaa ja suorittaa tätä tarkoitusta varten; Halventavia, vihamielisiä, loukkaavia, nöyryyttäviä tai loukkaavia tilanteita ja ympäristöjä sekä seksuaalista luonteeltaan sanallista tai ei-sanallista tai fyysistä käyttäytymistä määritellään negatiivisiksi tilanteiksi, joissa osapuolten on määrättävä rikosoikeudellisia seuraamuksia ja toteutettava laillisia toimenpiteitä.

Kokonaisvaltainen politiikka

Istanbulin yleissopimus asettaa sopimusvaltioille velvoitteen ryhtyä oikeustoimiin kaikenlaista väkivaltaa vastaan, jonka se määrittelee ja kuvaa. Kattavampaa ja koordinoidumpaa valtion politiikan toteuttamisohjelmaa jaetaan pitkäaikaisen ja tehokkaan ratkaisun väkivaltaan. Tässä vaiheessa toteutettavien "toimenpiteiden" tulisi olla osa kattavaa ja koordinoitua politiikkaa. Ohjelmassa korostetaan taloudellisten ja henkilöresurssien kohdentamista sekä tehokasta yhteistyötä naisiin kohdistuvaa väkivaltaa torjuvien kansalaisjärjestöjen kanssa. Osapuolten tulisi määrittää tai perustaa "instituutti", joka vastaa politiikan ja toimenpiteiden koordinoinnista / toteuttamisesta / seurannasta ja arvioinnista väkivallan ehkäisemiseksi ja torjumiseksi, jonka sisältö määritetään yleissopimuksessa.

Seuraamukset ja toimenpiteet

Kaikissa pääotsikoissa ja artikloissa todetaan yleisesti, että sopimusvaltioiden on toteutettava ehkäiseviä / suojaavia oikeudellisia toimenpiteitä yleissopimuksessa hahmoteltua väkivaltaa vastaan. Näiden toimenpiteiden olisi oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja ehkäiseviä havaittuja rikoksia vastaan. Samoin tuomittujen rikoksentekijöiden seuranta ja valvonta on esitetty esimerkkinä muiden toimenpiteiden puitteissa, joita sopimusvaltiot voivat toteuttaa. Jos uhri on lapsi eikä lapsen turvallisuutta ole tarjolla, on myös suositus huoltajuuteen.

Lisäksi viitataan sopimuksessa toteutettavien oikeudellisten toimenpiteiden osuuteen ja painoarvoon. Vastaavasti, jos rikos on tehty puolisoa, entistä puolisoa tai avoliittoa vastaan, yksi perheenjäsenistä, uhrin kanssa elävästä henkilöstä tai henkilöstä, joka väärinkäyttää viranomaistaan, rangaistuspainoa olisi korotettava seuraavilla tekijöillä: rikoksen tai rikosten toistuminen, tietty rikos tehdään sellaisia ​​henkilöitä vastaan, jotka ovat joutuneet syistä haavoittuvaisiksi, rikos on tehty lapsiä tai hänen läsnä ollessaan, rikos on tehty kahden tai useamman tekijän suhteen järjestäytyneellä tavalla "siinä tapauksessa, että äärimmäinen väkivalta tapahtui ennen rikoksen tekoa tai sen aikana", jos rikoksesta aiheutui uhrille vakavaa fyysistä ja psyykkistä vahinkoa, jos tekijä tuomittiin aiemmin vastaavista rikoksista.

Allekirjoittaminen ja voimaantulo

Valmistelukunta hyväksyttiin Istanbulissa pidetyssä Euroopan neuvoston ministerikomitean 121. kokouksessa [20]. Koska se avattiin allekirjoittamista varten Istanbulissa 11. toukokuuta 2011, se tunnetaan nimellä "Istanbulin yleissopimus", ja se tuli voimaan 1. elokuuta 2014. Turkki allekirjoitti ensimmäisen sopimuksen 11. toukokuuta 2011 ja oli ensimmäinen maa, joka ratifioi parlamentin 24. marraskuuta 2011. Hyväksyntäasiakirja toimitettiin Euroopan neuvoston pääsihteeristölle 14. maaliskuuta 2012. Sen ovat allekirjoittaneet 2020 maata ja Euroopan unioni heinäkuusta 45 alkaen, ja se on ratifioitu 34 allekirjoittajamaassa.

Osapuolet	Allekirjoitus	hyväksyminen	Alkaa vaikuttaa
Arnavutluk	19/12/2011	04/02/2013	01/08/2014
Andorra	22/02/2013	22/04/2014	01/08/2014
Armenia	18/01/2018
Itävalta	11/05/2011	14/11/2013	01/08/2014
Belgia	11/09/2012	14/03/2016	01/07/2016
Bosnia ja Hertsegovina	08/03/2013	07/11/2013	01/08/2014
Bulgaria	21/04/2016
Kroatia	22/01/2013	12/06/2018	01/10/2018
Kibris	16/06/2015	10/11/2017	01/03/2018
Tšekin tasavalta	02/05/2016
Tanska	11/10/2013	23/04/2014	01/08/2014
Viro	02/12/2014	26/10/2017	01/02/2018
Euroopan unionissa	13/06/2017
Suomi	11/05/2011	17/04/2015	01/08/2015
Ranska	11/05/2011	04/07/2014	01/11/2014
Georgia	19/06/2014	19/05/2017	01/09/2017
Almanya	11/05/2011	12/10/2017	01/02/2018
Kreikka	11/05/2011	18/06/2018	01/10/2018
Unkari	14/03/2014
Islanti	11/05/2011	26/04/2018	01/08/2018
Irlanti	05/11/2015	08/03/2019	01/07/2019
Italia	27/09/2012	10/09/2013	01/08/2014
Latvia	18/05/2016
Liechtenstein	10/11/2016
liettualainen	07/06/2013
Luxemburg	11/05/2011	07/08/2018	01/12/2018
Malta	21/05/2012	29/07/2014	01/11/2014
Moldova	06/02/2017
Monaco	20/09/2012	07/10/2014	01/02/2015
montenegro	11/05/2011	22/04/2013	01/08/2014
Hollanda	14/11/2012	18/11/2015	01/03/2016
Pohjois-Makedonia	08/07/2011	23/03/2018	01/07/2018
Norja	07/07/2011	05/07/2017	01/11/2017
Puola	18/12/2012	27/04/2015	01/08/2015
Portugali	11/05/2011	05/02/2013	01/08/2014
Romania	27/06/2014	23/05/2016	01/09/2016
San Marino	30/04/2014	28/01/2016	01/05/2016
Serbia	04/04/2012	21/11/2013	01/08/2014
slovakia	11/05/2011
Slovenia	08/09/2011	05/02/2015	01/06/2015
Espanja	11/05/2011	10/04/2014	01/08/2014
ruotsalainen	11/05/2011	01/07/2014	01/11/2014
sveitsiläinen	11/09/2013	14/12/2017	01/04/2018
Türkiye	11/05/2011	14/03/2012	01/08/2014
ukrainalainen	07/11/2011
Yhdistynyt kuningaskunta	08/06/2012

Seurantakomitea

Naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan vastaisia ​​toimia käsittelevä asiantuntijaryhmä, joka tunnetaan nimellä GREVIO, valvoo ja tarkastaa sopimusvaltioiden sopimuksen perusteella tekemiä sitoumuksia. GREVIOn lainkäyttövalta määritetään yleissopimuksen 66 artiklassa. Ensimmäinen kokous pidettiin Strasbourgissa 21.-23. Syyskuuta 2015. Komiteassa on 10–15 jäsentä sopimuspuolten lukumäärästä riippuen, ja sukupuolen ja maantieteellisen tasapainon yritetään noudattaa jäsenten keskuudessa. Komitean asiantuntijat ovat jäseniä, joilla on monitieteistä asiantuntemusta ihmisoikeuksista ja sukupuolten tasa-arvosta. Kymmenen parasta GREVIO-jäsentä valittiin 10. toukokuuta 4 viideksi vuodeksi. Feride Acar oli komitean puheenjohtaja kahdella toimikaudella vuosina 2015-2015. Valiokunnan jäsenten lukumäärä nousi viiteentoista 2019. toukokuuta 24. Komitea aloitti ensimmäiset maa-arviointinsa maaliskuussa 2018. Komitea julkaisi tänään Albanian, Itävallan, Suomen, Maltan, Puolan, Ranskan, raportit tilanteesta monissa maissa, kuten Turkissa ja Italiassa. Marceline Naudi on komitean nykyinen puheenjohtaja, ja valiokunnan toimikaudeksi tällä kaudella määritetään 2016 vuotta.

keskustelut

Yleissopimuksen kannattajat syyttävät vastustajia yleisen mielipiteen harhauttamisesta vääristämällä yleissopimuksen artikloja. Marraskuussa 2018 julkaistussa lehdistötiedotteessa Euroopan neuvosto totesi, että "yleissopimuksen selvästi ilmoitetusta tarkoituksesta" huolimatta äärimmäiset konservatiivit ja uskonnolliset ryhmät ilmaisevat vääristyneitä kertomuksia. Tässä yhteydessä todettiin, että yleissopimuksella pyritään vain estämään naisiin kohdistuva väkivalta ja perheväkivalta, ettei siinä aseteta erityistä elämää ja hyväksymistä eikä se puute yksityiselämän tapoja. Lisäksi huomautettiin, että valmistelukunnassa ei ole kyse miesten ja naisten välisten seksuaalisten erojen lopettamisesta, että teksti ei tarkoita miesten ja naisten "samankaltaisuutta" ja että sopimuksessa ei ole perheen määritelmää eikä tältä osin kannusteta / ohjaeta. Kiistanalaisia ​​vääristymiä vastaan ​​neuvosto julkaisi myös valmistelukunnan kysymys-vastaus-esitteen.

Valtioita, jotka ovat allekirjoittaneet yleissopimuksen, mutta eivät ole panneet sitä täytäntöön, ovat Armenia, Bulgaria, Tšekin tasavalta, Unkari, Latvia, Liechtenstein, Liettua, Moldova, Slovakia, Ukraina ja Yhdistynyt kuningaskunta. Slovakia kieltäytyi ratifioimasta sopimusta 26. helmikuuta 2020 ja Unkari 5. toukokuuta 2020. Puola aloitti heinäkuussa 2020 oikeudellisen prosessin vetäytyäkseen yleissopimuksesta. Kymmeniä tuhansia mielenosoittajia osoitti, että päätös heikentää naisten oikeuksia. Euroopan neuvosto ja sen parlamentaarikot reagoivat Puolaan.

Türkiye

Turkin Istanbulin yleissopimuksen allekirjoittanut Turkin suurkokouksen ensimmäinen edustaja 24. marraskuuta 2011 ja hallitus hyväksyi 247: sta 246: n jäsenen äänestyksestä. Yksi varapuheenjohtaja hyväksyi äänestyksessä pidättyessä äänestämästä. Neuvoston puheenjohtajavaltio allekirjoitti sopimuksen sen ollessa Turkissa "" sanoi ensimmäinen naisiin kohdistuva väkivallan alalla tehty asiakirja, jolla maalla on ollut johtava rooli neuvotteluprosessissamme sopimuksellamme ". lausunto otettiin mukaan. Ministeri Recep Tayyip Erdoganin parlamentille parlamentille lähettämän lakiesityksen perusteluksi sopimuksen "johtavan roolin" valmistelulle ja viimeistelemiselle todettiin olevan pelattava. Valmistelukunnan velvollisuudet lueteltiin myös perusteluina, joiden mukaan "oleminen yleissopimuksen sopimuspuolena ei tuota ylimääräistä taakkaa maallemme ja myötävaikuttaa maamme kansainvälisen maineen kehittymiseen". 1 Orange sanoo, että Erdogan on toimittanut toimituksen kansainvälisen naistenpäivälehden yhteydessä. Turkin sopimus "ilman varausta" allekirjoitus, jonka hän laati monissa maissa "talouskriisin" allekirjoittajaksi, totesi, että erääntyvät harmonisointilakit, jotka poistettiin Turkin 2015-numeroisella suojalailla. Toisaalta perhe- ja sosiaalipolitiikkaministeri Fatma Şahin antoi lausunnon valmistelukunnan osapuoleksi olemisesta: "Se on tärkeä tahto ja velvollisuutemme tehdä tarvittava." Hän totesi, että naisiin kohdistuvan väkivallan torjuntaa koskevassa kansallisessa toimintasuunnitelmassa (6284–2012), joka kattaa ajanjakson 2015–2012, ministeriön uuden kehityksen ja tarpeiden varalta toimintasuunnitelma laadittiin ilmaisulla "valmistelukunnan valossa".

3 on julkaissut ensimmäisen GREVIO-raportin Turkille heinäkuussa 2017. Vaikka ilmaistaan ​​tyytyväisyys mietinnössä toteutettuihin myönteisiin toimiin, korostettiin puutteita lainsäädännössä, politiikoissa ja toimenpiteissä naisiin kohdistuvan väkivallan lopettamiseksi ja ehdotettiin yleissopimuksen tehokkaampaa täytäntöönpanoa tässä yhteydessä. Huolestuttiin siitä, että oikeudenkäyntien määrän vähentyminen tekijöiden syytteeseenpanosta ja rankaisemisesta, seksistiset ennakkoluulot naisiin kohdistuvassa väkivallassa ja uhrien syytökset ovat vähentäneet oikeudenkäyntejä. Raportissa todettiin, että naisten suojelemiseksi väkivallalta toteutetut toimenpiteet ovat edenneet, ja korostettiin, että rankaisemattomuuden tila on pysyvä, ja todettiin, että naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnassa, ehkäisyssä, suojelussa, syytteeseenpanossa ja kokonaisvaltaisessa politiikassa vaaditaan voimakkaampia ponnisteluja. Mietinnössä todettiin, että uhrit epäröivät ilmoittaa valituksensa viranomaisille, he pelkäävät leimautumisen ja väkivallan toistumista ja että palautteen ja tehokkaan taistelun rohkaisemisessa ei ole tapahtunut merkittävää edistystä. Uhrien taloudellisen riippumattomuuden, oikeudellisten tekstien lukutaidon puutteen sekä oikeus- ja syyttäjäviranomaisten epäluottamuksen vaikutuksista todettiin ilmoittaessaan väkivaltaisista tapauksista viranomaisille. Erityisesti todettiin, että raiskaukset ja seksuaalisen väkivallan tapaukset "uhrit eivät lähes koskaan ilmoita".

Turkissa on tietyistä ongelmista ja todellisista tiedoista tietoja murhista ja naispuolisesta uhrista, jonka naiset kokevat väkivallassa sopimuksen määritelmän mukaisesti suoraan tilastotietojen saamiseksi. Tätä aihetta koskevat tiedot perustuvat yhdistysten, kansalaisjärjestöjen ja joidenkin naisiin kohdistuvan väkivallan vastaisten tiedotusvälineiden varjoraportteihin. GREVIO tutkii myös puoluemaissa laadittuja varjoraportteja. Turkki Feride Acar, yksi GREVIO-valmistelukunnan laatijoista kahden presidenttikauden jälkeen, on ehdottanut Turkin Askin Asan Asan -komitean jäseneksi ja osallistunut komitean jäsenyyteen. Naisjärjestöt vaativat myös Acarin ehdottamista jäseneksi ennen tätä ehdokkuutta ja reagoivat Asanin ehdokkuuteen.

Helmikuussa 2020 Turkin pääministeri Recep Tayyip Erdogan, joka kutsuttiin valmistelukunnan jäseneksi, tarkistetaan. Samana ajanjaksona ja sitä seuraavana ajanjaksona, kun joissakin konservatiivisissa mediaelimissä ja uskonnollisissa yhteisöissä tehtiin julkaisuja ja propagandaa siitä, että valmistelukunta "häiritsi turkkilaista perheen rakennetta" ja "valmisteli oikeusperustan homoseksuaalisuudelle", todettiin, että AK-puolueen naispuoliset edustajat vastustivat sopimuksesta luopumista ja että "julkisessa mielessä sopimuksesta yritettiin luoda väärä käsitys". ”Lehdistössä heijastui raportti siitä, mitä hän antoi presidenttille. Presidentti Recep Tayyip Erdogan sanoi heinäkuussa 2020: ”Jos ihmiset haluavat, poista se. Jos julkista vaatimusta halutaan poistaa, päätöksestä tulisi päättää vastaavasti. Mitä ihmiset sanovat, se tapahtuu ”. Heti sen jälkeen Numan Kurtulmuş sanoi: "Aivan kuten tämä sopimus allekirjoitetaan menettelyä täyttämällä, sopimus irtisanotaan noudattamalla menettelyä", valmistelukunta alkoi tapahtua laajasti julkisessa ja poliittisessa asialistassa. Tämä alue metropolisoi Turkin vuoden 2018 yleiset vaalit poliittisten näkökulmien perusteella hänen julkisen mielipiteensä hyväksynnällä vetäytyä kansalaisten sopimuksesta 64% tutkimuksesta, AK-puolue, 49.7% niistä, jotka hyväksyvät eroamisen sopimusäänestäjistä ja ilmoitti ilmoittavansa ajatuksesta leikata 24,6'lık%. Jaettiin, että muiden puolueen äänestäjien joukossa oli liian paljon paheksuttavia ihmisiä. naisten murhien lisääntyminen Turkissa aikana, jolloin nämä keskustelut, Emine Clouds ja Spring Gideon -murhat olivat niin monta sosiaalisen vaikutuksen aiheuttaneen tapauksen "Istanbulin yleissopimus on elossa" -kampanjan jälkeen ja järjestivät joukkomielenosoituksia.